Moderna gestión parlamentaria

Por: Lyda Durango*

Tal vez una de las gestiones públicas más discutidas es la del parlamento. La asistencia, los debates y las votaciones son factores tradicionalmente difíciles de controlar y muchas veces sometidos a la informalidad.

Por cuenta de esta falta de control, se ha tejido un manto de duda alrededor de la forma en que se deciden las leyes que rigen los destinos de un país.

Pero la historia está cambiando. Gracias a sistemas tecnológicos que combinan interactividad y seguridad, los parlamentos del mundo han empezado a añadir transparencia a su gestión.
Un ejemplo de ello, y el más reciente, es el sistema de debate inalámbrico instalado en el Senado de Colombia, que desde el pasado 28 de julio de 2009 se convirtió en el más moderno de Latinoamérica y uno de los más modernos del mundo.

Una plataforma, muchos beneficios
Este nuevo sistema está conformado por cámaras de movimiento y seguimiento autónomo, sistemas integrados encriptados e integración de aspectos de gerenciamiento de video vigilancia, control de accesos y sistemas de intrusión, entre otros recursos tecnológicos.
Todo esto está instalado sobre el sistema de debate inalámbrico DCN de Bosch que ha sido diseñado para conferencias y seminarios tanto de grandes salas como de pequeñas.

“Es un sistema de debates y congresos que permite manejar todo tipo de salas de deliberación, puede ser de la empresa o del parlamento”, explica Rafael Padilla, director regional de Bosch Security Systems para Colombia y Centroamérica.

Este software permite al operador controlar el sistema. Incluso antes de iniciar la reunión o debate, los nombres de los delegados pueden asignarse a todas las unidades de debate inalámbricas.

Igualmente, durante el transcurso de la actividad, el operador puede controlar los micrófonos, iniciar o detener las sesiones de votación y mostrar sus resultados.

“El sistema tiene además la posibilidad de vincular traducción simultánea, sistemas de video para hacer seguimiento del debate y de la asistencia y de enlazar con sistemas de audio, perifoneo e incluso con Internet para presentar documentos durante la sesión”, explica Padilla.

El sistema cuenta con voto electrónico y mensajería instantánea interna entre congresistas, bancadas y mesas directivas.

Igualmente ofrece la posibilidad de interacción en tiempo real por medio de teleconferencias y videoconferencias con traducción simultánea. De esta  forma, el órgano legislativo colombiano se puede conectar con otros semejantes del resto del mundo.

Y como si esto fuera poco, se instaló un sistema de traducción simultánea con dos cabinas, pero con capacidad hasta para 32 canales.

Sonido personalizado
El senado colombiano consta de 102 curules. Cada curul está equipada con una lectora biométrica de huella dactilar que es la encargada de activar todos los sistemas.

Igualmente está equipada con una pantalla táctil que le permite a cada senador interactuar con todo el sistema. Además, consta de una unidad de audio y un micrófono, con el cual se asigna el orden para el uso de la palabra así como su duración.

La unidad del administrador del sistema - que en este caso serían las del presidente y secretario - es la encargada de la administración general. Desde allí se gobiernan los turnos para participación, tiempos de exposición, manejo de votaciones y recuentos de votos.

Uno de los aspectos más destacados de este sistema es el de audio y video. Bosch desarrolló el sistema de sonido de acuerdo a la acústica del salón. “Se trata de un sonido automático que se gradúa de acuerdo con el tono de voz del usuario”, comenta Emilio Otero, secretario general del senado.

“Para este sistema se tuvieron en cuenta condiciones importantes de acústica, reververancia, volumen y niveles auditivos”, explica Rafael Padilla. “De esta forma se pueden garantizar los niveles óptimos de escucha y entendimiento de los debates”, agrega.

“Con la ley 5 en mano, Bosch diseñó este sistema única y exclusivamente para Colombia”, comenta Emilio Otero. “Esto que se aplicó aquí sólo se puede aplicar en nuestro congreso”, agrega.

Y es que la tecnología DCN de Bosch lleva varios años en el mercado y ya ha sido puesta en marcha por varios parlamentos en el mundo. “Como en oficinas del Parlamento Andino, Asamblea General de México, Asamblea de España y Parlamento Europeo”, explica Rafael Padilla.

Sin embargo, ninguno de ellos con la modernidad del sistema implementado en Colombia, pues incorpora los avances más recientes. 

“Nuestro principal objetivo es dar transparencia a los procesos legislativos y de cara al país”, comenta el señor Emilio Otero, secretario general del senado. “Queremos estar cerca de la ciudadanía por medio de herramientas tecnológicas y de internet”, agrega.

Y es que uno de los proyectos del senado es la transmisión de todas las sesiones por medio de Internet para que la ciudadanía pueda verlas en tiempo real.

Igualmente se busca la unificación de los sistemas. “Gracias a las lectoras biométricas como parte del control de acceso. Este sistema puede estar enfocado en garantizar la identidad de la persona que está participando en el debate pero puede expandirse a más usos”, explica Rafael Padilla.

Modernización a pesar de la resistencia
Uno de los principales desafíos de esta instalación fue el cuidado de la edificación, pues el proceso incluyó una remodelación completa del recinto, donde se hizo la actualización completa de la infraestructura.

“El integrador montó cableado estructurado por el piso que alimenta de la forma más moderna, práctica y útil los diferentes sistemas”, explica Rafael Padilla. “La puesta en marcha fue un proceso muy bien planificado”, agrega.

Padilla comenta que uno de los factores más determinantes ha sido la resistencia cultural. “Una de las cosas que termina sucediendo en este tipo de instalaciones es que los usuarios se ven obligados a actuar de acuerdo con las reglas que ellos mismos tienen pero que no cumplen al pie de la letra”, comenta.

“No hemos podido hacer la capacitación al 100% para que todo el sistema pueda ser aprovechado en su totalidad”, agrega Emilio Otero. “Es entendible porque hay senadores que nunca habían tocado un computador”, concluye.

- Un mecanismo para habilitar el acceso multimedia de varias fuentes para la información, relacionada con las sesiones, que se vaya a utilizar. 

- La verificación dactilar de asistencia de los legisladores y de quienes intervienen.
Fácil manejo e interacción con el sistema gracias a una interfaz amigable.

- Un nuevo sistema de sonido, diseñado para el recinto, con opciones de manejo de acústica.

- Un sistema interconectado vía red de datos, para funciones como visualización de información, compartir datos, etc.

- Nuevo sistema de presentación centralizado, con acción automática para seguir a quienes intervienen

Nota: este artículo fue escrito originalmente para un medio electrónico siguiendo los parámetros del periodismo digital; por lo tanto al ser publicado en un medio impreso podría no acomodarse al formato de lectura.

*Lyda Durango dirige alieno marketing&comunicaciones, central virtual de medios con énfasis en creación de contenido especializado. Puede ser contactada en el correo electrónico [email protected].