Los usuarios también son responsables

por: Modesto Miguez*

En primer lugar se debe comprender que los problemas y las falsas alarmas (FA) no los causan los sistemas sino las personas, por lo que no se le puede atribuir responsabilidad por mal funcionamiento a un aparato sino que a quien de manera inapropiada; lo diseña, instala o utiliza.

Por otra parte está probado que un sistema de bajo costo con pocas prestaciones e incluso de baja calidad pero instalado con conocimiento y utilizándolo con responsabilidad, conociendo los cuidados y limitaciones del sistema, brindará excelentes resultados con una tasa muy baja de FA.

Por el contrario un sistema costoso de última tecnología importado de primera marca (homologado) y con múltiples prestaciones que se diseña, programa, instala o utiliza en forma inadecuada será una fuente de problemas, FA y no brindará la seguridad esperada.

Es el técnico responsable quien debe elegir el sistema y la tecnología más adecuada para un sistema electrónico de seguridad, y puede estar restringido en su proyecto si sólo puede elegir su diseño dentro de un listado limitado.

En la actualidad, la enorme cantidad de modelos y marcas y el auge de desarrollo tecnológico hacen que la industria de la seguridad electrónica en el mundo de hoy tenga una dinámica muy difícil de acompañar. Resulta prácticamente imposible por parte de un organismo regulador mantener el listado actualizado de equipos homologados con la velocidad que el mercado requiere.

La dinámica en la producción de sistemas a gran escala ha permitido una importante reducción de costos permitiendo acceder a “tener seguridad” a familias que de otra forma no podrían.

La “homologación de equipos” produce de manera inevitable aumentos en los costos que serán indefectiblemente trasladados a los usuarios haciendo inaccesible un sistema para mucha gente que demanda seguridad.

Debemos aceptar que la seguridad es una obligación ineludible del Estado y si esta no alcanza, la gente tiene derecho a buscarla en el ámbito privado. El estado entonces no debería bloquear con su accionar el acceso a la seguridad para las familias de menores recursos sino por el contrario, favorecerlos.

Conclusión: con la obligación de homologar sistemas no se soluciona el problema de las FA y se le resta seguridad a la población.   

Para resolver el problema de los excesos de FA se deben conocer primero cuáles son las causas y los niveles de responsabilidad de las partes involucradas.

Primer instancia

El usuario: Es el principal responsable de la seguridad quien decide contratar y también el primer generador de FA, a saber:

- Pruebas sin aviso.
- Simulación para “medir cuánto tarda” la respuesta de la Policía.
- Ventanas mal cerradas que producen falsos disparos en   detectores infrarrojos.
- Mascotas sueltas.
- Corrientes de aire por vidrios rotos o aberturas mal cerradas.
- Entregar las llaves a personas que desconocen el uso de los sistemas.
- Otras múltiples causas que serían demasiadas largas para enumerar.

En general la principal causa de las FA es la desidia y el desinterés por parte del usuario en el uso responsable del sistema de alarma. Es él quien debe “sufrir” la primera sanción, pero estas deben hacerse como simples llamados de atención en las primeras reiteraciones para que se puedan identificar las causas y corregirlas en forma progresiva, asimismo el sistema de sanciones debe contemplar que se penalicen severamente las reiteraciones excesivas.

Cabe aclarar que es imposible evitar la ocurrencia de FA, pero si pueden reducirse las reiteraciones si se hacen las cosas bien. Es por ello que debe hacerse hincapié en incrementar muy severamente las sanciones cuanto mayor sean las reiteraciones.

Está en todo el mundo comprobado que la metodología de sanciones crecientes proporcionales al número de reiteraciones de FA es lo único que permite acceder  razonablemente a la disponibilidad de móviles policiales. Se comprueba aquello de que “el órgano más sensible del humano es el bolsillo”.

El técnico responsable de la instalación y del mantenimiento: Debe tener los conocimientos necesarios y estar matriculado por las siguientes razones:

1. Conoce las mejores prácticas para la instalación (IRAM 4175): La inmediata aplicación será para las nuevas alarmas, para las antiguas instalaciones se dará en forma gradual y deberá adecuarlas a medida que se vayan produciendo las primeras FA.
2. Debe asesorar y capacitar correctamente al usuario en cuanto al correcto uso del sistema y los recaudos que debe tener en cuenta para no producir FA.
3. Debe realizar las instalaciones de modo tal que permita realizar a las EC procedimientos de filtrado de falsas alarmas.
4. Es quien debe informar a la entidad reguladora y a la EC las causas de todas las FA  que movilizaron a la Policía innecesariamente.
5. Recibirá apercibimientos o incluso perder su matrícula si tiene una cantidad excesiva de FA.

Tercera instancia

El centro de control a distancia (estación central): Debe estar inscripto en un registro de empresas habilitadas. Requisitos mínimos de orden técnico:
1. Cumplir IRAM 4174
2. Realizar algún procedimiento o protocolo que sirva para evitar dar falso aviso a la autoridad.
3. Informar cuál es el número de teléfono por el cual llamará al 911 para dar el aviso de alarma verificada.
4. Contar con un responsable técnico.
5. No podrán retener el aviso de una alarma confirmada más tiempo que el necesario para realizar algún protocolo autorizado para el reconocimiento de alarmas.

Cuarta instancia

El Estado:
- No se aceptará ningún llamado de discadores automáticos.
- Cada llamada de pedido de móvil policial para la asistencia por alarmas solo será tomado en cuenta si proviene de una empresa habilitada e identificada por el número telefónico del cual llama.
- Si la llamada proviene de un número no registrado, se pedirá la información en el momento de quien llama y de donde llama, luego se iniciará un procedimiento de investigación para determinar quién es el que llama al 911 y si se tratara de una empresa no registrada, esta será severamente sancionada.
- Debe asegurarse un correcto acatamiento del cumplimiento del punto anterior sin excepciones, caso contrario las empresas no se habilitarán y seguirán recurriendo a la policía para asistir a FA.
- No debe autorizarse la respuesta de móviles con personal armado ni para verificación de alarmas. Dichos móviles privados solo podrán asistir al lugar donde se originó la alarma con la finalidad de brindar apoyo técnico, hacer una reparación técnica o instruir al usuario, pero bajo ningún concepto para reemplazar la fuerza del estado o reprimir ”por su cuenta” a un supuesto delincuente,  
- Llevará un registro de cada FA con fecha de producida, identificando a la persona con nombre del usuario, DNI, domicilio, matrícula del técnico responsable y un número de orden único e irrepetible, por ejemplo, número de partida municipal.
- Si el técnico responsable es dado de baja los usuarios a su cargo dejan automáticamente de recibir asistencia hasta que otro técnico se haga responsable por el funcionamiento de esos usuarios.  
- Todos los técnicos deberán poseer una matrícula habilitante, para ello al menos deben rendir un examen en el que demuestre conocer la norma IRAM 4175.
- De los centros de control a distancia (EC)
- Cumplimiento de norma IRAM 4174
- Certificado de no reincidencia del responsable.
- Técnico secundario completo electricista, electrónico o afines del responsable técnico.
  
Este responsable deberá conocer las normas IRAM afines y los protocolos de filtrado de falsas alarmas.